近几年，山东省日照市以“渔家乐”为代表的民俗旅游得到了蓬勃发展。海上旅游项目是日照市向外界展示城市魅力的最佳“名片”之一，但以往因为管理、竞争等多方面的原因，恶性压价、私自改变航程、缩水海上服务等问题较为突出，海上旅游在日照市众多旅游项目中投诉率一直居高不下。

    为根治游船运营秩序混乱的问题，2007年8月1日，山东省日照市11名搞海上游船项目的船主，率先自发成立了“日照市游船联合体”。经过一个月的运营试验和摸索，他们摸索出了一套“五统一”的管理模式，即“统一定股，统一核算，统一价格，统一宣传，统一调配人员管理”。截至目前，游船联合体已运营两年多后，旅游船舶项目也经历了从“投诉大户”到投诉为零的飞跃。旅游市场秩序恢复良好，管理有序。

ID：109981-00003 海边日出    图片来源：CCN传媒图片网 高兴建

船票一度降到3元

    2007年8月之前，日照市海上游览秩序较为混乱，部分船主为争夺客源相互压价，最严重的时候，游客出海观光半小时，船票才3元钱。游船联合体的会长李向阳告诉记者，当年，他们脑子里想的就是怎么争客源，安全、服务等问题都顾不得了。虽然当时游船每出海一次都要赔上几百块钱，但为了把竞争对手“挤”倒，大部分船主都在咬牙坚持。

    一位从事游船轮机工作的老船员说，当年船主们各拉各的关系，每条船都有自己的价格，没有统一的宣传，没有统一的价格，也没有统一的管理，搞得旅行社和游客大有意见。

ID：109981-00010 港口    图片来源：CCN传媒图片网 高兴建

    由于利润的下降，船主们不得不把航程缩了又缩，并出现了超载经营、服务水平降低等问题，致旅游投诉和纠纷现象时常发生，这种恶性竞争损害了船主和游客双方的利益，更使日照市的整体对外形象遭到了破坏。

11名船主齐“抱团”

    面对市场混乱的困境，深受恶性竞争之苦的船主们一致意识到：想发展，必须“抱团”。

    李向阳回忆说，2007年，大家脑子里浮现出了“抱团”的想法。于是，在街道党委和有关部门的支持下，11个船主一拍即合。

ID：111239-00014 帆船    图片来源：CCN传媒图片网 贺玉才

    当年8月1日，日照游船联合体正式成立。他们专门出台了《联合运营管理办法》。明确规定所有船只必须以联合体的形象出现，所有工作人员以规范化标准进行服务，联网售票，发行电子船票。还颁布了“五大禁令”：禁止服务缩水、禁止行程减少、禁止宰客欺客、禁止违规航行、禁止恶性竞争。

    李向阳称，现在，有了游船联合体来规范运营秩序，船主们心思都用在了提高服务质量上，以往旅游投诉居高不下的“顽疾”得到根治。据统计，今年尚没有一起投诉。

日照旅游的一张“名片”

    8月16日，记者在世帆赛基地游艇码头看到，各游艇的船长和水手统一着白色工作服，轮机手则是蓝色工作服，每位海上旅游从业者胸前都佩戴着工作牌，上面标明了从业者的编号、姓名、职位以及海上旅游的投诉电话，游客遇到问题可以当场投诉。

    刚从游船上下来的张先生告诉记者，自己是日照本地人，这次是陪朋友一起进行海上观光的。以前的海上旅游服务质量不是很好，船在海上转不了多长时间就回来了，根本达不到上船之前说的30分钟。这次陪朋友坐船，发现比以前有很大的改观，一打听才知道是海上旅游实行联合运营了。

    工作人员介绍说，目前，游船联合体共有大型游船14条，资产总值2600多万元。游船联合体成立后，使游船海上安全得到了更好的保证，责任明确了，关系理顺了，游船效益也逐步在提高。青岛市政府还专门来日照市考察学习了这一做法。

    现在，游船联合体推出了“撒网捕鱼”项目，让游客在海上观光的同时，也能亲身体验到渔民的生产和生活，感受到蓝天碧海金沙滩的魅力，深受各地游客的青睐。

    与此同时也宣传了日照，为山东日照旅游增添了光彩。如今，海上观光旅游逐渐成为日照旅游的一张特色名片。 (CCN传媒网 吴楠)